《秘书工作》2024年第6期，刊发国家能源局副局长万劲松《以更大力度推动新能源高质量发展》的署名文章。文章表示，处理好新能源和传统能源协调发展的关系，实现新能源和传统能源优化组合。要立足我国风、光资源集中在西北地区而负荷集中在中东部地区的实际，统筹谋划能源电力中长期布局，促进能源协调发展。充分利用和挖掘煤电、光热等调峰资源和能力，依托特高压通道外送消纳，加大“三北”地区大型风电、光伏基地建设；充分发挥中东部地区负荷优势，加大风电、光伏发电分布式开发；沿海地区加快海上风电和核电发展。运用多种手段让我国能源安'全更加有保障。

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以更大力度推动新能源高质量发展是一项长期的系统工程，应加快规划建设新型能源体系，保障能源安'全，推动绿色发展，为推进中国式现代化贡献更大力量。

加强顶层设计。锚定碳达峰碳中和目标任务，坚持系统思维、全局谋划，积极推进“十四五”规划落实，组织开展“十五五”规划研究，统筹谋划中长期能源电力优化布局，加强能源规划与国土空间规划、生态环保规划等的衔接，促进全'国各区域、各时段能源生产消费协调平衡。进一步完'善可再生能源电力消纳责任权重制度，研究分省设置风电、光伏合理利用率，引导各地以消纳责任权重为底线，以合理利用率为上限，有序推动风电、光伏发展。全'面落实绿证作为可再生能源消费的基础凭证制度，建立健全绿证、绿电、碳市场协同机制，大力促进绿色能源消费。

扎实推进新能源基础设施建设。适应能源转型需要，进一步建设新能源基础设施网络，实施可再生能源替代行动，加快推动以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设，试点推动深远海海上风电开发，开展主要流域水风光一体化规划建设，组织开展“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”，结合“三北”六期工程统筹推动光伏治沙。加快构建新型电力系统，科学规划抽水蓄能和新型储能建设，加快特高压柔性直流输电技术创新应用，推进电网基础设施智能化改造、智能微电网和充电基础设施建设，开展配电网高质量发展专项行动，研究提升电力智能调度水平，提高电网对新能源的接纳、配置和调控能力。

大力推进能源科技创新。把握全'球新一轮科技革命和产业变革趋势，充分发挥我国超大规模市场和完整工业体系的优势，实施重点研发技术重点专项，加大对新能源关键共性技术研发平台的支持，重点推进大型风机等高'效发电技术、柔性直流等输配电和智慧电网技术、液流电池和压缩空气等储能技术的研究创新。

持续深化能源体制机制改革。推动出台能源法，抓紧修订可再生能源法、电力法。建立全'国统一电力市场体系，完'善电力中长期、现货、辅助服务交易有机衔接机制。适应新能源大规模接网需求，进一步完'善电力市场辅助服务基本规则和绿证绿电交易机制，促进绿色电力消费。明确不同类型新能源项目参与市场的时间表、路线图，推动新能源发电稳妥有序进入市场。研究促进智能微电网发展的改革措施，积极培育新能源开发利用的能源生产消费新业态、新模式。

全方位加强能源国'际合作。以共建“一带一路”为引'领，充分利用国'际国内两个市场、两种资源，保障开放条件下的能源安'全。加快推进“一带一路”绿色能源合作，推动更多合作项目落地。统筹深化中俄能源合作，加强中欧在氢能、储能、风电、智慧能源等领域技术创新对话合作，务实开展中美能源领域交流，不断加强与周边国家电力互联互通，推动构建能源绿色低碳转型共赢新模式。加强绿色低碳能源技术、标准制定等国'际合作，推动可再生能源绿色电力证书国'际认可。深度参与国'际能源治理变革，推动建立公平公正、均衡普惠的全'球能源治理体系。

文章来源：国家能源局    作者：万劲松